В Конгрессе США рассмотрят законопроект о надзоре CFTC за криптобиржами

Группа членов Палаты представителей Конгресса США внесла на рассмотрение проект «Закона о цифровой товарной бирже (DCEA) 2022 года», устанавливающего прямой надзор над определенными типами криптотранзакций и биткоин-биржами под эгидой CFTC.

Today, @HouseAgGOP Leader @CongressmanGT is joined by @RepRoKhanna, @RepTomEmmer, & @RepDarrenSoto in introducing the bipartisan Digital Commodity Exchange Act, or #DCEA – a framework for regulatory certainty in digital commodity markets.

Full release 👇https://t.co/CzfbMyJoBl pic.twitter.com/MBZep9ZysE

— House Ag GOP (@HouseAgGOP) April 28, 2022

Документ представлен республиканцами Гленном Томпсоном и Томом Эммером, а также Ро Ханной и Дарреном Сотой из демократической партии.

Закон вводит термин «цифровой товар». Вопросы регулирования эмитентов подобных активов и их торговли передаются в компетенцию CFTC. SEC продолжит осуществлять надзор над токенами со свойствами ценных бумаг.

«Под «цифровым товаром» понимается любая форма взаимозаменяемой нематериальной личной собственности, которой можно владеть исключительно и передавать от человека к человеку без необходимости полагаться на посредника», — поясняется в документе.

Определение не включает отсылки на акции, долговые инструменты и ценные бумаги в целом, что позволит избежать пересечения со сферой полномочий SEC.

Цифровые товары подлежат продаже только на зарегистрированной CFTC бирже. Платформа должна соблюдать определенные требования, включая хранение и защиту активов у квалифицированных кастодианов, а также предотвращение смешивания клиентских и корпоративных средств.

DCEA внес на рассмотрение республиканец Майкл Конауэй еще в 2020 году. В ноябре 2021 году группа конгрессменов во главе с Томпсоном представила текущую обновленную версию законопроекта.

«Устранение пробелов на спотовом рынке является важной частью регуляторной головоломки», — пояснил Томпсон.

Напомним, в октябре кандидат на пост главы CFTC на тот момент Ростин Бенам на слушаниях в Конгрессе предложил наделить ведомство статусом главного федерального регулятора на рынке криптовалют.

9 марта президент США Джо Байден подписал указ о координации федеральных агентств в регулировании цифровых активов. 

В конце марта сенаторы Синтия Ламмис и Кирстен Джиллибранд раскрыли детали законопроекта, призванного обеспечить ясность регулирования криптовалют. Среди прочего документ уточняет определение брокера в инфраструктурном плане и предусматривает создание профильного надзорного ведомства.

Ранее глава Coinbase спрогнозировал разделение надзора над криптоиндустрией между ведомствами